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发布时间:2019-10-19 来源:新华日报 点击次数:88268 作者: 打印



说起电气工业,汪洋在全国畜禽养殖废弃物资源化利用会议上强调认真落实新发展理念 努力改善农业生态环境全国畜禽养殖废弃物资源化利用会议27日在湖南省长沙市召开,国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他强调,抓好畜禽养殖废弃物资源化利用,是事关畜产品有效供给和农村居民生产生活环境改善的重大民生工程。要认真贯彻落实新发展理念,坚持保供给与保环境并重,坚持政府支持、企业主体、市场化运作,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,改善农业生态环境,构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。汪洋指出,近年来我国畜牧业持续稳定发展,有力保障了肉蛋奶供给,但畜禽养殖污染问题也越来越突出。必须加强源头减量、过程控制、末端利用,加快全面治理。要根据资源环境承载能力和废弃物处理能力,科学确定养殖品种和规模,优化畜牧业区域布局。积极推广清洁养殖工艺和技术,大力发展标准化、规范化规模养殖。围绕就地就近用于农村能源和农用有机肥,加快发展农村沼气和生物天然气,畅通还田渠道,促进种养结合、农牧循环的绿色发展,多形式推进养殖废弃物资源化利用。汪洋强调,抓好养殖废弃物资源化利用,健全体制机制是关键。要严格落实规模养殖环评制度,完善污染监管体系,加强执法检查,切实管住废弃物违法排放。要强化政策支持,营造良好市场环境,鼓励社会资本参与,努力形成可持续的商业模式。会前,汪洋到长沙市长沙县畜禽养殖场和种养结合示范基地,了解废弃物综合利用和农牧循环发展情况。全国部分畜牧主产省和100个畜牧大县有关负责同志、有关专家和企业代表等300人参加了会议。【我要纠错】 责任编辑:张兴华,若是说到城市供电、地铁、轻轨、
、新能源、机场、邮电、电信、金融保险……在这些与生活息息相关的行业中,都能见到大全集团产品的身影。该集团主要研发生产高低压成套电器设备、轨道交通设备、太阳能电池、组件及上网接入系统等,2014年位列中国电气工业百强榜第一名。
(2017年6月13日)这次会议的主要任务是,回顾总结近几年“放管服”改革情况,进一步统一思想、提高认识,部署下一阶段重点工作,把“放管服”改革推向深入,促进经济社会持续健康发展。下面,我讲几点意见。一、“放管服”改革就是要实现政府职能的转变,这是一场深刻的革命党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从全局出发,把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键,多次作出部署。本届政府紧紧围绕处理好政府与市场关系,按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子,坚韧不拔地推进这一“牵一发动全身”的改革,加快政府职能转变。党的十一届三中全会以来,我们深入推进改革开放,按照发展社会主义市场经济的目标持续推进行政体制改革,从根本上说,就是要将政府职能从适应传统计划经济的那一套,逐步转向符合社会主义市场经济发展的新要求。过去实施传统计划经济管理时,政府既是资源配置中心、生产计划中心,也是价格核定中心。而发展社会主义市场经济,按照党章明确的从根本上改变束缚生产力发展的经济体制,必然要求政府职能发生重大转变,即通过推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,把不该由政府管理的事项交给市场或社会,把该由政府管理的事项切实管住管好,让市场主体自主决策、自负盈亏、自我发展,使政府工作的关注点和着力点转向加强宏观调控、严格市场监管,更加注重社会管理和公共服务,实现规范有序、公开透明、便民高效的政府管理,建设人民满意的政府。我们推动的政府职能转变是一场从理念到体制的深刻变革,是一场刀刃向内的自我革命。一是要改革以审批发证为主要内容的传统管理体制。在过去较长时间里,政府管理很主要的是搞计划下指标,随着改革的推进,很多计划取消了,但重审批、轻监管、弱服务的问题仍然普遍存在。在新形势下推进“放管服”改革、转变政府职能,就是要从以微观管理、直接管理为主转向宏观管理、监督管理为主,从根本上扭转政府职能缺位、越位、错位的现象。二是要革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益。过去重审批,一些部门和单位一支笔、一个章掌管着很多企业、项目的生杀大权,围绕审批又派生各种中介服务,形成了多种利益链。其中既有一些不合理利益,也有寻租产生的非法利益,成为腐败的土壤。通过“放管服”改革,对部门手中权力和相关利益“割肉”,就是要把生产经营和投资自主权还给企业,激发市场主体活力和社会创造力,既解决效率问题,也有利于维护公平。三是要改变与审批发证相伴的“看家本领”。以前一些部门习惯于坐在办公室等人上门忙审批,而对如何深入基层一线调查研究、加强事中事后监管、为群众提供便捷多样的公共服务,不少部门及其工作人员既缺乏相应理念,又想不出有效办法,出现“能力恐慌”。必须通过“放管服”改革,适应社会主义市场经济发展要求,对接群众需求,最大限度减少审批,多措并举完善监管,不断创新优化服务,推动政府治理体系和能力现代化,真正做到审批更简、监管更强、服务更优。我们推动的“放管服”改革、转变政府职能是一个系统的整体,首先要在“放”上下更大功夫,进一步做好简政放权的“减法”,又要在创新政府管理上破难题,善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。如果说做好简化行政审批、减税降费等“减法”是革自己的命,是壮士断腕,那么做好强监管“加法”和优服务“乘法”,也是啃政府职能转变的“硬骨头”。放宽市场准入,可以促进公平竞争、防止垄断,也能为更好的“管”和更优的“服”创造条件。目前,无论从市场主体和人民群众的一些抱怨来看,还是从工作中存在的深层次矛盾和问题来说,不但简政放权方面还有很多工作要做,要把已经出台的政策措施落实好,把已取得的成效巩固住,尤其要通过清单管理,进一步打造权力瘦身的“紧身衣”,而且要加大力度补上加强监管和优化服务的突出“短板”。以公正监管维护市场秩序,大力推动建立以“双随机、一公开”为特征的监管机制。以综合监管提高行政效能,克服“多顶大盖帽管一顶小草帽”、“多龙治水、无人负责”的不正常现象。以创新监管提升政府管理水平,用大数据、云计算等现代技术为监管装上“火眼金睛”。以包容审慎监管助力新动能健康成长,为新产业、新业态、新模式规范发展留出充足空间。同样,在优化服务方面,要把企业和群众的痛点、堵点、难点作为改进政府服务的重点。大力推行涉企涉民的事项尽可能网上办,让信息多跑路、群众少跑腿。总之,推进“放管服”改革是一项系统工程,是对政府智慧和能力的考验,也是一个艰巨复杂的过程,要克服种种困难和挑战,持续深入推进。最近几年,在各方共同努力下,“放管服”改革取得了积极成效。一是行政审批事项大幅减少。国务院部门取消和下放行政审批事项的比例超过40%,不少地方超过70%;非行政许可审批彻底终结;国务院各部门设置的职业资格削减70%以上;中央层面核准的投资项目数量累计减少90%;外商投资项目95%以上已由核准改为备案管理。尤其是商事制度明显简化。工商登记由“先证后照”改为“先照后证”,前置审批事项压减87%以上,注册资本由“实缴制”改为“认缴制”,“多证合一、一照一码”改革深化,企业注册登记所需时间大幅缩短,便利化程度大为提高。二是企业税费负担显著降低。全面推开营改增,出台中小微企业税收优惠政策,中央和省级政府取消、停征和减免收费1100多项,其中中央设立的涉企行政事业性收费项目减少69%、政府性基金减少30%。2013—2016年累计为企业减轻负担2万多亿元。三是事中事后监管得到加强。出台公平竞争审查制度,建立投资项目在线审批监管平台,建立国家企业信用信息公示系统和守信联合激励、失信联合惩戒机制,推进“双随机、一公开”监管和综合执法改革。四是政府服务不断优化。推行“互联网+政务服务”,推出“一窗受理、一站服务”等便民举措,取消、简化一大批不必要的证明和繁琐手续,大大减少了企业、群众奔波之苦和烦扰。根据有关部门大数据分析中心对网上一百多万条信息的分析显示,群众对“放管服”改革的满意度在持续上升,今年网民满意度已上升到89.9%。主要集中在三个方面:一是认为改革激发了企业活力和社会创造力,特别是大大方便了就业创业,满意度达到了96.6%;二是认为便民服务更加有效,取消了很多繁琐证明,满意度达84%;三是认为营商环境进一步优化,满意度达82%。这也印证了“放管服”改革取得的积极进展。特别难能可贵的是,在这几年“放管服”改革中,地方和基层同志积极探索、大胆创新、主动作为,推出了许多受市场主体和群众欢迎、值得推广的举措,比如天津和宁夏等地的“一枚印章管审批”、贵州等地的“人在干云在看”、浙江等地的“最多跑一次”、北京等地的“一网通办”、有些省份实现省级涉企行政事业性收费“清零”等等,好做法层出不穷,这些是地方政府在“放管服”改革方面的“竞赛”,实际上也是推动发展的“竞赛”。事实证明,以“放管服”改革推动政府职能转变,在破解长期存在的一些深层次问题上探索出了一条新路,对解放和发展生产力、推动经济平稳增长、增进社会公平正义,都发挥了重大而积极的作用。首先,有助于顶住经济下行压力,使中国经济始终跑在世界前列。这几年,在国际形势严峻复杂、国内经济下行压力加大的情况下,中国经济始终保持中高速增长,运行在合理区间,很重要一个原因就是,“放管服”改革催生了大量新的市场主体,目前全国各类市场主体比2012年底增加了60%以上,保障了比较充分的就业。中国人民是勤劳智慧的,有就业就能创造社会财富,就能增加收入,并带来新的消费和投资,内需扩大有效对冲了外需放缓。2013年以来最终消费对经济增长贡献率从50%提高到60%以上。其次,加快了新动能成长,中国经济结构优化和转型升级呈现新局面。通过深入实施创新驱动发展战略,推动“放管服”改革与“互联网+”、“双创”等融合发力,极大促进了新产业、新业态、新模式蓬勃发展,战略性新兴产业持续保持10%左右的快速增长,创客经济、分享经济、数字经济方兴未艾,科技进步对经济增长的贡献率从51%提高到56%以上。现在国外评论中国的新发明创造,主要集中在新业态上。另外,据国家统计局测算,在去年全部新增城镇就业中,新动能的贡献率达到70%左右。第三,培育了国际竞争新优势,中国新一轮高水平对外开放迈出新步伐。“放管服”改革本身就是构建开放型经济新体制的重要组成部分。上海等自贸试验区最主要的改革开放举措就是简政放权,通过大幅放宽外资准入领域,改革外商投资管理方式,大力削减外贸审批事项,有力推动了投资和贸易便利化。世界银行发布的全球2017年营商环境报告显示,近3年我国营商便利度在全球排名跃升了18位,其中开办企业便利度大幅上升31位。在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到,“放管服”改革与经济社会发展要求和人民群众期待相比,仍有不小差距。有些该放的权还没放,特别是市场准入中的各种许可等限制仍然较多,有些下放的权力不配套、不衔接、不到位,变相审批不时发生,制度性交易成本较高,严重影响企业投资和群众创业创新。在事中事后监管方面,监管缺失、检查任性、执法不力等问题仍然比较突出,一些领域市场秩序混乱,对新产业、新业态、新模式的包容审慎监管仍然经验不足、需要探索。公共服务存在不少薄弱环节,一些政府部门办事效率不高,甚至推诿扯皮,一些公用事业单位和服务机构服务意识不强,“霸王条款”屡见不鲜,群众和企业仍然深受证照、证明过多之累,办事慢、办事难之苦。总的来说,思想认识有待深化、工作力度还要加大、已出台的措施需要进一步落实、监管和服务方式有待创新,“放管服”改革和政府职能转变还有大量工作要做。我们决不能有“差不多”、“歇歇脚”的松懈思想,必须保持一抓到底的韧劲,做出更多、更有成效的努力。二、坚持不懈推动“放管服”改革,在重点领域和关键环节取得更大突破今年前5个月,我国经济运行保持稳中向好态势,从5月份最新经济数据看,各项指标相互比较匹配,保持了一季度向好的势头,值得倍加珍惜。但也要看到困难和挑战仍然存在。当前世界经济不确定不稳定因素还很多,地缘政治风险上升,保护主义倾向抬头,一些发达国家拟推出大规模减税计划,大幅精简基础设施投资审批,国际竞争在加剧。在这种情况下,我们必须把经济稳中向好的势头巩固住、发展好。发展是解决一切问题的关键,是保持社会稳定的根本,是维护党的执政地位的基石。要坚持党的基本路线,把发展的硬道理更多体现在增进人民福祉上。要以改革开放为动力,以推进供给侧结构性改革为主线,落实中央经济工作会议和《政府工作报告》各项部署,把“放管服”等改革推向深入,该完成的要划上句号,形成不可逆的改革成果;长期的任务也要用阶段性的成效划上分号,更大程度激发市场活力和社会创造力,增强企业和群众的获得感。“放管服”改革是供给侧结构性改革的重要内容,有利于激发供给侧活力,提高供给侧质量,更好适应需求,这件事做好了,可以有力地促进经济运行保持在合理区间,实现今年主要目标任务,并长期保持经济中高速增长、迈向中高端水平。做好今年的“放管服”改革,要紧扣党和国家事业发展大局,针对国内外形势的新变化,突出重点、攻克难点,做到五个“为”。第一,为促进就业创业降门槛。对我们这样一个拥有13亿多人口的大国来说,就业不仅是民生之本,也是经济发展之基。今年的就业压力仍然很大,高校毕业生有795万,中专毕业生500万,复转退役军人60多万,共计有1500多万城镇新增就业人口,还有近百万去产能分流职工需要安置。如果不能实现充分就业,怎么能创造财富?怎么能保持社会和谐稳定?目前一些发达国家的失业率将近20%,有的国家35岁以下青年的失业率甚至高达40%,成为引发社会动荡的不稳定因素。我们必须进一步采取措施营造促进就业创业的环境,继续实现比较充分的就业。要以进一步减证和推进“证照分离”为重点大幅放宽市场准入。简政放权进行到现在,应当说企业设立环节拿“照”的程序已大大简化了,但“照”后的各种“证”还是太多,办理起来关卡多、时间长,导致企业虽然成立了,却无法开展经营。“准入不准营”的问题,在很多领域存在,是当前制约企业发展的最大“痛点”之一。为解决这一问题,国务院已部署今年10月要在全国范围内实现“多证合一、一照一码”,对工商登记前后涉及的信息采集、记载公示和管理备查类的各种“证”,能整合的尽量整合、能简化的尽量简化,使“一照一码”成为企业走遍天下的唯一“身份证”。我前不久到河南开封调研时,他们已经实行了二十二证合一,这让我既感到高兴,又感到加快推进改革十分紧迫,因为这里面的一些证是同一个部门的不同司局发的,为什么不能精简呢?推进这方面的改革肯定会触及部门、司局、处室的利益,但是为了国家和人民的利益,我们必须坚决去做。这个问题要从根本上解决,还得实行“证照分离”改革。这方面上海自贸试验区已经积累了一些成功经验。下一步要在更大范围推进“证照分离”改革试点,除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益之外,把能分离的许可类的“证”都分离出去,分别予以取消或改为备案、告知承诺等管理方式,让企业在办理营业执照后能尽快开业经营。现在,我国每天新增1.5万户企业,活跃度接近70%。虽然在市场经济下企业优胜劣汰是正常现象,但也要努力使大部分企业能够生存和发展,充分发挥对就业的带动作用。要全面推行清单管理制度。这是巩固和拓展“放管服”改革成效的制度保障。现在省市县三级政府部门权力和责任清单已全部公布,初步效果是好的。但由于标准和规范不统一,各地清单长短、内容差别很大,谁来监督、谁来追责执行起来不明确,不少企业和群众反映看不懂、不了解,一些地方权力清单形式大于实际作用。针对这些问题,各地要继续对清单进行规范和完善。国务院部门的权力和责任清单要在总结试点经验基础上加快制定出台,并向社会公开,把不该有的权力坚决拦在清单之外,任性用权要追究责任。今年还要进一步扩大市场准入负面清单试点,压缩负面清单事项,提高透明度和市场准入的可预期性,为明年全面实施市场准入负面清单创造条件。这里要特别强调,大众创业、万众创新是稳定和扩大就业的重要支撑,是推动新旧动能转换和结构升级的重要力量,是促进社会纵向流动和社会公平的重要渠道,也有利于引导人民群众特别是青年人通过努力奋斗实现自身价值。现在,“双创”理念和行动不仅在国内成为普遍共识,也得到国际社会认可。前不久,国务院批准再新建一批“双创”示范基地,推动“双创”迈向更高层次和水平,这对“放管服”改革提出了更高的要求。要进一步采取措施,推动在“双创”中实现一二三产业相互渗透、大中小企业融通发展,让更多小微企业在市场竞争中发展壮大,让传统企业包括央企,通过生产、管理、分配和创新模式等变革焕发新活力。据统计,现在新成长企业,包括“双创”企业、小微企业以及大企业里的“双创”平台等,容纳的新增就业达95%以上。对方兴未艾的新产业、新业态、新模式,要善于倾听市场主体和群众的呼声,在实施放权松绑的同时,积极探索包容审慎监管,对于那些看得准、有发展前景的,要量身定制适当的监管模式,促进其规范健康成长;对一时看不准的,可以先观察一段时间,为新兴生产力成长打开更大空间。第二,为各类市场主体减负担。这几年,按照党中央、国务院部署,在简政、减税、降费等方面已出台了一系列政策,这本身也是供给侧结构性改革的重要内容。当前,许多国家也纷纷推出放松管制、降低税负等举措,以增强本国企业的竞争力。我国还处于社会主义初级阶段,实体经济是国民经济的根基所在,必须保持一定的实体经济规模并加快转型升级。面对当前国际竞争激烈的新形势,我们要让中国产品具有国际竞争力,很重要的就是要加大减税降费的力度,把实体经济的成本切实降下来,让中国企业轻装上阵。要全面落实结构性减税政策。坚持依法治税,减少征税的自由裁量权,增加透明度,防止任性收税。现在有的地方征税和稽查处罚的自由裁量权、弹性空间太大,一些执法人员随意性比较大。要改进和优化纳税服务,让纳税人缴明白税、便捷税、公平税。要落实和完善全面推开营改增政策。简化增值税税率结构,今年由四档简化为三档,将原实行13%税率的行业改为实行11%的税率。还要落实好中小微企业相关税收优惠政策,持续释放更大减税效应。要采取切实措施减少涉企收费。现在涉企收费主体较多、随意性大,收费项目五花八门,还有各种各样的乱摊派、乱罚款,不仅加重企业负担,也恶化了营商环境、影响企业投资信心。对此,必须重拳治理,坚决斩断“向企业乱伸的手”,决不允许把企业当成“唐僧肉”。国务院部门要带头治“费”,地方政府也要加大清费力度。继续清理规范政府性基金和行政事业性收费,取消政府提供普遍公共服务和体现一般性管理职能的收费,财政供养事业单位的收费要全面纳入预算管理。要切实加强对涉企经营服务性收费的监管,多措并举降低企业用能、用地、用网、物流、融资等各方面成本。现在有些行业协会商会依托部门职责和垄断地位,强制或变相强制企业入会缴费,有的收费畸高。对行业协会商会、各类中介机构收费项目要全面清理整顿,不合理的要取消,保留的要降低收费标准。上周国务院常务会议又讨论通过了新的降费措施,截至目前,今年已出台的减税降费措施可以使企业全年减负超过1万亿元。各地区各部门要不折不扣抓好落实,让企业真正得到实惠。要按照国务院常务会议部署,全面推开涉企收费公示制,国务院主管部门要在7月1日前向社会公布中央和地方政府性基金及行政事业性收费目录清单,中央和地方政府定价的涉企经营服务性收费清单也必须在年内公布,接受社会监督,做到“阳光收费”。抓紧建立全国收费目录清单“一张网”,实行动态化管理,清单之外一律不得收费,公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。要加大审计、督查力度,对各类乱收费行为要抓典型,公开曝光、严厉惩处。我们宁肯政府过紧日子,也要让人民群众过好日子。第三,为激发有效投资拓空间。推动发展不能过度依赖投资,但保持有效投资合理增长是稳增长、调结构、惠民生的重要支撑。当前有效投资增速放缓,尤其是民间投资,今年以来虽有所回升,但增长仍较缓慢,这会影响经济发展后劲。实际使用外资金额今年出现了负增长,要引起高度重视。必须破除制约投资的各种羁绊,提振国内外投资者信心。下决心彻底打破各种互为前置的审批怪圈。当前许多公共产品和服务供给存在明显“短板”,经济发展中不平衡的矛盾凸显,这些领域需求增长很快,有很大的投资空间,既是政府“补短板”投资的重点,也是包括民间投资在内的社会投资的重要增长点。但现在不少领域,比如健康养老、医疗康复、技术培训、文化体育等,还存在进入门槛高、审批多、手续繁等问题,而且许多审批事项互为前置,部门之间相互“踢皮球”,陷入“鸡生蛋、蛋生鸡”的怪圈,挫伤了投资者特别是民间投资者的积极性,制约了供给能力增长。比较典型的是在设立养老机构方面,要加快制定具体办法,为企业解开这个“连环套”。特别要针对社会服务业市场准入前置条件,抓紧调查研究,拿出切实有效措施。着力推动压减工业产品生产许可有大的突破。制造业是实体经济的关键支撑。目前看,生产经营领域许可证多、涉及部门多,这在工业上最为突出。工业产品生产许可证目录经过多次改革精简,已从高峰时期的487类减少到目前的60大类,但大类套小类、小类套单元、单元套品种,据统计还有近千个品种。除了有大量的生产许可证,还有产品登记证、批准文号、规范条件等,虽无许可之名,却行许可之实。有的饲料企业反映,在取得饲料生产许可证以后,每生产一种饲料还要单独申请批准文号,在配方、商标、产品代号、商品名称等任何方面稍作调整就要重新申请新的批号。有些产品政府部门不仅管到品种,还审到工艺、批到配方,企业要支付专家评审费、检测费等多种费用。品种、工艺、配方是企业根据市场需求变化不断调整、改进、创新的,很多还涉及商业秘密,凭什么去批?这种状况必须尽快改变。除涉及安全、环保事项外,凡是技术工艺成熟、通过市场机制和事中事后监管能保证质量安全的产品,一律取消生产许可;对与消费者生活密切相关、通过认证能保障产品质量安全的,一律转为认证。对管理目的相同或类似的不同部门许可事项,要加快清理合并。今年要再压减50%的工业产品生产许可证。目前有的地方正在试点推进工业产品生产许可证分类改革,将几百种工业产品的生产许可证暂停一批、“先证后核”一批,取得积极成效,促进了当地制造业的发展。需要强调的是,产品认证管理是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度安排,也是国际通行管理办法。要坚决治理认证乱象,清理、整合、规范现有认证事项和收费,加快推进认证机构与政府部门彻底脱钩,尽快实现认证结果的互认通用。要不断完善利用外资政策。目前我国的外商投资项目95%以上已由核准改为备案管理,但仍有不少国外企业反映,外商投资的企业准入设立时间比国内企业要长,外贸通关时间与国际先进水平比也还有很大的差距。北京市等一些地方已经实行了外资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理,这种做法很好。我们要按照推进新一轮更高水平对外开放的要求,进一步放宽一些领域的准入限制,落实外商投资项目实行备案管理的开放、便利措施,使我国继续成为全球投资的热土。第四,为公平营商创条件。这几年,我国营商环境纵向比已有不少改善,但横向比,根据世界银行排名,中国在全球190个经济体中仍排第78位,不仅落后于发达经济体,甚至也落后于许多发展中国家。现在有些省份逐项对标世界银行评价指标,提出深化“放管服”改革、改善营商环境的措施。各地都应该这么做,既要积极抓项目建设,更要着力抓环境建设,由过去追求优惠政策“洼地”转为打造公平营商环境的“高地”。放宽准入有利于公平竞争,加强事中事后监管也是为了保障公平竞争。优化营商环境既要简政放权,还要通过完善事中事后监管建立公平竞争的市场秩序。这就要从以往忙于事前审批中“跳出来”、从“严进宽管”转向“宽进严管”。要明规矩于前,划出红线、底线,让市场主体知晓行为边界;寓严管于中,把更多力量放到市场、放到监管一线,依法当好“裁判”;施重惩于后,对严重违法违规、影响恶劣的市场主体要坚决清除出市场,以儆效尤。需要强调的是,监管是政府的法定职责,无论综合部门还是业务监管部门,都要落实监管责任,也都有手段。今年国务院对河北、江苏“地条钢”等问题的查处就是由综合部门牵头的,而前不久出现的“西安问题电缆”,则是由业务监管部门开展调查的。各部门要严格落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”要求,不能想管就管,不想管就不管。管好是尽责,不管是失责,管不好要追责。要创新监管方式,营造公平环境。今年国务院已经部署“双随机、一公开”监管全覆盖和推行综合执法改革。这项改革既有利于解决执法扰企、成本高的问题,也加大了监管震慑度,能让企业感到监管的无形压力。今年在推进“双随机、一公开”监管中,各地要进一步建立健全随机抽查系统,完善相关细则。适当增加对高风险企业的抽查概率和频次,确保监管公平公正、不留死角。更大力度推动跨部门联合检查,逐步实现“多帽合一”,严格规范公正文明执法,解决多头执法、重复执法问题。同时要及时公开企业违法违规信息和检查执法结果,接受群众监督。针对人民群众和社会反映的突出问题,加大违法违规行为惩处力度。坚持“眼睛向下”,着力管好老百姓最关心的事情。对安全生产、食品药品等领域损害人民群众身体健康和生命财产安全的行为,对制售假冒伪劣、价格欺诈、虚假广告、电信诈骗、侵犯知识产权等严重扰乱市场秩序的行为,对金融领域违规授信、非法网络借贷、内幕交易,以及环保领域偷排偷放、监测数据造假等违法违规行为,必须坚决整治、严厉打击。加快实行巨额惩罚性赔偿制度,建立完善跨地域、跨部门、跨行业的失信联合惩戒机制,让违法经营者付出高昂代价,在市场上无法立足,切实维护公平竞争的市场秩序,这样才能更好地促进和刺激消费,让消费者放心地买,安心地用,把中国这个世界上最大消费市场的潜力挖掘出来。第五,为群众办事生活增便利。各级政府要坚决贯彻以人民为中心的发展思想,加快建设服务型政府,努力为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务,更好践行全心全意为人民服务的宗旨。要持续开展“减证便民”行动。针对烦扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题,今年各地区各部门要摸清情况,能够取消的取消,能够互认的互认,凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能通过网络核验的一律取消。即使必要的证明,有关部门和单位也要加强互认共享,减少不必要的重复举证。我到地方去调研,听说一些地方的居民委员会一年要开很多种证明,不堪重负。这样的事情还很多,有的听起来很可笑,但对群众来说这就是迈不过去的坎。在减少证明方面,一些地方的好做法值得借鉴,各地都要拿出决心和魄力,今年务必要有大的突破。要大力提升与群众生活密切相关的公用事业服务质量和效率。供水、供电、供气、供暖等公用事业单位及银行等服务机构,群众日常打交道最多、对其服务质量感受最深。这些行业服务状况在某种程度上也代表着政府形象。有关部门要加强监管,引入社会评价,推动公用事业单位和服务机构提高服务水平,对群众反映强烈的要及时督促解决。加快推进公用事业领域改革,打破不合理垄断,鼓励社会资本进入,形成“鲶鱼效应”,以竞争推动服务质量提升。要打破“信息孤岛”,提高政务服务便利化水平。现在我国互联网已经普及,凡在网上能办的事要尽可能网上办理,让群众办事少跑腿。对群众必须到场办理的事项,要尽可能减少到场次数,努力实现“最多跑一次”。要加快推行“互联网+政务服务”,推动政府部门在协同联动、流程再造、系统整合等方面进行改革,提升实体政务大厅服务能力。特别要加强部门间信息互联互通,打破“信息孤岛”。今年内要基本完成国务院部门内部政务信息系统整合清理工作,年底前要拿出国务院部门互联互通的系统名单和共享信息目录、实现连接,明年6月底前实现国务院各部门整合后的政务信息系统统一接入国家共享平台,各地区也要努力推动。否则,不仅企业和群众办事困难,而且政府部门工作效率也难以提高。以上这“五个为”的要求,是今年“放管服”改革的重点。各地区、各部门要从大局和实际出发,齐心协力把改革推向纵深,让企业有更强的市场竞争力,让社会迸发出更大活力。三、强化责任扎实工作,确保改革举措落地生效简政放权、放管结合、优化服务改革已进入攻坚期和深水区。各地区各部门要咬定青山不放松,增强改革韧劲,真抓实干、迎难而上,坚定不移地推动“放管服”改革取得更大成效。一要增强改革的责任担当和行动自觉。“放管服”改革承载着人民群众的期盼,关系着国家长远发展,各级政府义不容辞。我们是人民政府,要为人民谋利益,必须拿出实际行动来,在“放管服”改革上见真章。各级政府及其工作人员要有许国利民、不为身谋的胸怀,舍小利顾大义,以自己利益的“舍”换来市场活力和社会创造力的竞相迸发。各地区各部门要以工匠精神抓好改革的组织实施,细化分解任务,明确时间节点,建立工作责任制,层层压实责任,做到有布置、有检查、有验收。各级政府主要负责同志要亲自抓,确保各项改革措施落到实处。这是一项面向全社会、面向广大人民群众的改革,做到什么程度,人民群众心中有一本明白账。二要以强有力的督查问责促进落实。发挥督查“利器”作用,国务院要对改革落实情况进行持续全面督查,地方和部门要进行深入自查,加强和改进实地督查,并引入第三方评估。创新督查方式,既增强督查的针对性和实效性,又避免重复督查、多头督查,减轻地方负担。屋漏在上,知之在下。督查除了要听政府部门讲,也要直接倾听市场主体和群众的呼声。近期,国务院组织开展了“放管服”改革政策措施落实情况专项督查,既了解到许多好经验、好做法,也发现了改革推进中的一些问题。对落实到位、积极作为的好典型要通报表扬、给予激励;对发现的问题,要“动真格”整改,敷衍塞责、延误改革、整改不力的要严肃问责;对工作不落实的典型,要公开曝光。国务院三次大督查都对不作为、慢作为、乱作为典型案例进行公开通报和严肃处理。各地区各部门都要建立完善企业和群众评判“放管服”改革成效的工作机制,主动对标先进标准,把企业申请开办时间压缩了多少、投资项目审批提速了多少、产品质量提升了多少、群众办事方便了多少作为重要的衡量标准,以科学有效的评价促进改革深入推进。三要鼓励支持地方和基层大胆探索。尊重并发挥地方和基层的首创精神,是我国改革开放的一条重要经验。随着改革深入推进,还有许多难题需要破解,亟待在探索中积累新的实践经验。要鼓励地方和基层勇当改革拓荒牛,紧密结合自身实际进行差别化探索。在法律法规许可的条件下,只要有利于就业创业、有利于为市场主体减负、有利于促进社会投资、有利于改善营商环境、有利于增进群众福祉的,都要勇于试、敢于探索。自贸试验区等承担改革试点任务的地方,要敢为人先、积极探索,当好改革“排头兵”、打造改革“新高地”。要健全容错机制,保护好出于公心推进改革者的积极性,大力营造鼓励改革创新、宽容失误的社会氛围。各级政府和部门要加强对基层改革的指导和支持,积极帮助解决遇到的难题,对行之有效的经验和做法及时在更大范围加以推广。在推进“放管服”改革的进程中,要筑牢法治保障的基石。按照重大改革于法有据的要求,对照几年来“放管服”改革措施和修法的相关决定,加快推进相关法律法规的立改废释工作。今年年底前各级政府要对行政法规、规章、规范性文件进行一次全面清理,并抓紧制定改革急需的法律法规。下一步“放管服”改革涉及法律法规修改的,相关部门要及时提出修法建议,依靠法治推进和保障改革。“放管服”改革事关发展全局和人民福祉,惠及当下、利在长远。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,贯彻落实新发展理念,开拓进取,扎实工作,不断把“放管服”改革推向纵深,促进经济社会持续健康发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。【我要纠错】 责任编辑:杜畅,6月19日,第三届中国-中东欧国家卫生部长论坛在匈牙利布达佩斯举行,中国国务院副总理刘延东出席开幕式并致辞。新华社发(弗尔季·奥蒂洛摄)新华社布达佩斯6月19日电6月19日,第三届中国-中东欧国家卫生部长论坛在布达佩斯举行,国务院副总理刘延东和匈牙利副总理谢姆延出席开幕式并致辞。刘延东表示,中国-中东欧“16+1合作”机制建立5年来成果丰硕,展现出强大生命力。习近平主席指出,要将“16+1合作”打造成“一带一路”倡议融入欧洲经济圈的重要“接口”。中国正加快推进健康中国建设,中东欧国家是亚欧交流合作的纽带,深化中国-中东欧国家卫生合作,不仅有利于应对全球性卫生挑战,也将有力地促进中欧合作、推动“健康丝绸之路”建设。刘延东表示,两年多来,16+1卫生合作机制日趋成熟,多地域交流协作逐步深入,多领域合作亮点纷呈。希望中国和中东欧国家继续加强政策对接,充分发挥卫生部长论坛等机制的引领作用,深化卫生领域务实合作,提高应对突发公共卫生事件能力,加大联合培养人才力度,加强健康科技研发合作,增强健康供给和服务能力,开创中国-中东欧国家卫生合作新局面,为增进各国人民健康福祉、构建人类命运共同体作出更大贡献。开幕式后,刘延东和谢姆延共同见证启动公共卫生合作网络、卫生政策研究网络和卫生人才合作网络以及“16+1”医院合作联盟官网,见证签署多项卫生合作协议并参观中国-中东欧国家卫生合作成果展和中国卫生成就展。本次论坛以“促进全民健康”为主题,发表了《第三届中国-中东欧国家卫生部长论坛布达佩斯宣言》。【我要纠错】 责任编辑:刘杨,以及21世纪后品牌化的发展阶段,大全集团形成了清晰的商标品牌发展规划,逐渐树立起“诚信、品质、责任”的品牌形象。
科技创新 铸就商标竞争力
大全集团目前拥有4个生产基地、3个研究院、32家制造企业,与多家世界知名国际公司设有合资企业,在世界各洲建立10多家分支机构,拥有近1万名员工。曾经的大全,仅是一个生产砂轮、新华社北京6月19日电 国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《中华人民共和国统计法实施条例》,自2017年8月1日起施行。1987年公布施行的《中华人民共和国统计法实施细则》同时废止。为全面有效贯彻执行修订后的《中华人民共和国统计法》,进一步保障统计数据真实可靠,国务院制定了《中华人民共和国统计法实施条例》。条例主要规定了以下内容:一是从源头上规范统计调查活动。开展统计调查活动既要满足国家宏观决策对统计资料的需求,又要切实减轻统计调查对象的负担,提高统计调查的有效性和质量。为兼顾好两方面的利益,条例从五个方面作了规定,包括夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,尽可能减轻统计调查对象的负担,严格要求统计调查项目的制定,明确统计调查项目审批和备案的程序、条件和时限,以及明确国家统计标准的地位等。二是加强统计调查的组织实施。为加强对统计数据生产过程的控制,提高统计数据质量,条例对统计调查的组织实施作了专章规定,对统计调查对象的报送义务和统计调查组织实施机关提出了明确要求。三是明确统计资料公布的主体、权限及要求。包括:区分不同统计资料,明确公布主体及权限;为避免因简单对比统计数据产生误解,规定统计机构和有关部门应当及时公布主要统计指标涵义;公布统计资料应当按照国家有关规定进行,公布前任何单位和个人不得违反国家有关规定对外提供,不得利用尚未公布的统计资料谋取不正当利益等。四是强化对统计违法行为的责任追究。条例列举了对严重统计违法行为失察的具体情形和统计造假行为的典型做法,规定了严格的法律责任。例如,大面积发生或者连续发生统计造假、弄虚作假,统计数据严重失实应当发现而未发现,发现统计数据严重失实不予纠正的,对地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人,由任免机关或者监察机关依法给予处分,并由县级以上人民政府统计机构予以通报。侵犯统计机构、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权,或者采用下发文件、会议布置以及其他方式授意、指使、强令统计调查对象或者其他单位、人员编造虚假统计资料的,责令改正,予以通报;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分。【我要纠错】 责任编辑:周楠。谈起创业往事,董事长徐广福记忆犹新,“当年为了盘活企业寻求发展,我们跑遍了上海、北京和南京,寻找产品。”
改变原有产品结构,李克强10日考察陕西杨凌农业高新技术产业示范区,打破原定行程走进杨凌农业云公司,饶有兴趣驻足观看一张涵盖土地交易、智慧农场等三农大数据云地图。总理说,农业既要靠天更要靠“云”。“农业+信息技术”就不再是弱势产业,“农业+互联网+双创”潜力无限。【我要纠错】 责任编辑:白宛松;改变技术,寻求与科研机构、高等院校合作;寻求商机,
;通过与国外企业合资合作,缩小差距成为行业佼佼者……经过一系列成功实践,逐渐形成“敬业创新,合作共赢”的大全品牌形象,然而对于大全来说,这还远远不够。
在市场竞争中,6月20日,中国国务委员杨洁篪在北京中南海会见韩国外交部第一次官林圣男。新华社记者 丁林 摄新华社北京6月20日电(记者 郝亚琳)国务委员杨洁篪20日在中南海会见韩国外交部第一次官林圣男。杨洁篪表示,中韩两国互为重要近邻,中方一贯重视发展中韩关系。双方应落实好两国元首共识,牢记中韩建交的初心,坚持友好合作的大方向,相互尊重彼此核心利益和重大关切。希望韩方展现政治意愿和决断,信守承诺,同中方一道,妥善解决有关问题,推动两国关系尽快实现改善发展。林圣男表示,文在寅总统希望改善和发展韩中关系。今年正值韩中建交25周年,韩方希以此为契机同中方加强沟通协调,推动两国关系取得重要进展。【我要纠错】 责任编辑:白宛松,是品质、创新、6月19日至20日,全国公安机关深化执法规范化建设现场推进会在宁夏银川召开,总结交流经验做法,研究部署深入推进工作。国务委员、公安部部长郭声琨作出批语强调,全国公安机关要深入学习贯彻习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要讲话精神,按照中央关于深化公安执法规范化建设的部署要求,持续推动执法规范化建设提档升级,努力为推进法治中国平安中国建设作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。公安部党委委员、副部长孟宏伟出席会议并讲话。郭声琨充分肯定了近年来深化公安执法规范化建设取得的成效。他指出,党的十八大以来,各级公安机关积极适应全面依法治国新要求,紧紧围绕建设法治公安目标,坚持不懈推进执法规范化建设,有力提升了公安机关的执法质量和执法水平,公安立法和执法制度建设、执法办案质量和执法管理水平、队伍法治素养和执法能力、公安执法公信力和社会认可度得到新的提升。郭声琨指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视公安执法工作。去年5月20日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十四次会议审议通过了《关于深化公安执法规范化建设的意见》并发表重要讲话,今年5月19日,习近平总书记在会见全国公安英模代表时发表重要讲话,明确提出了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,为深化公安执法规范化建设、全面建设法治公安指明了方向、提供了遵循。各级公安机关要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,持之以恒抓好《关于深化公安执法规范化建设的意见》的贯彻落实,持续推动执法规范化建设提档升级,确保各项执法活动都在法治化、制度化、规范化轨道上运行,努力以程序规范来保障实体公正,切实担负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大职责使命,不断提升人民群众安全感、满意度和公安机关执法公信力。孟宏伟要求,全国公安机关要切实把思想认识统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,紧紧围绕中央确定的深化公安执法规范化建设的目标任务,牢固树立“四个意识”,以钉钉子的精神、以更有力的措施,坚持不懈,久久为功,全面推进深化执法规范化建设向纵深发展。要始终把坚持党的领导放在首要位置,确保公安执法工作始终坚持正确的政治方向。要遵循以人民为中心的执法理念,真正使深化执法规范化建设的成果惠及人民。要始终坚持执法公正这一价值取向,体现到公安民警的每一项执法活动、每一起案件办理中,让人民群众时刻感受到公平正义就在身边。要正确处理公安改革与法治建设的关系,善于运用改革的办法破解影响公安机关严格规范公正文明执法的体制机制问题。孟宏伟强调,各级公安机关要积极面对公安执法面临的新挑战,认真研究解决新情况新问题,全面提高依法履职的能力,不断提升维护国家安全和社会稳定的水平。要进一步转变执法理念、改进执法方式、规范执法行为,既要始终保持打击违法犯罪、严格公正执法的“力度”,也要体现宽严相济、文明执法的“温度”,努力实现法律效果和社会效果的有机统一。公安部要求,各级公安机关要把深化执法规范化建设摆在更加突出的位置,进一步加强组织领导,整体推进,确保各项工作部署落到实处。要坚持领导带头、狠抓落实,各级公安机关主要负责人要切实承担起深化执法规范化建设第一责任人的职责,把执法规范化建设推进情况纳入各级领导班子和领导干部工作考核中。要坚持统筹谋划,坚持问题导向,认真对照深化公安执法规范化建设意见提出的各项任务目标和措施要求,主动查找短板,积极采取措施,在全面深化、全面提档升级上下功夫,在抓住重点、攻坚克难上下功夫,在深化改革、开拓创新上下功夫,不断拓展执法规范化建设的深度、广度,努力取得新的更大成效。要坚持固本强基,增强领导干部的法治素养,提升广大民警的执法能力,努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬公安执法队伍,为深化执法规范化建设提供有力的支撑保障。宁夏回族自治区党委副书记、银川市委书记姜志刚,自治区副主席、政法委副书记、公安厅厅长许尔锋出席会议。中央政法委、全国人大内司委和法工委、最高人民法院、司法部等有关部门,公安部有关业务局和各省、自治区、直辖市公安厅局及新疆生产建设兵团公安局负责同志参加会议。会上,北京、辽宁、吉林、浙江、山东、四川、陕西、宁夏等地作了交流发言。与会代表实地观摩考察了银川市公安局部分基层单位执法规范化建设情况。【我要纠错】 责任编辑:刘淼。2004年,新华社北京6月29日电(记者 王经国)国务委员兼国防部长常万全29日在京会见菲律宾外交部长卡耶塔诺。常万全说,在习近平主席和杜特尔特总统共同引领下,中菲两国关系实现全面改善并取得更大发展。中方愿与菲方一道,坚持睦邻友好合作,坚持妥善处理分歧,坚持携手共同发展,造福两国人民。中国军队愿与菲军开展交流合作、共同维护地区和平稳定。卡耶塔诺说,愿同中方加强在国际和地区问题的协调与合作,推动双边关系不断向前发展。【我要纠错】 责任编辑:方圆震,践行“多元化、品牌化、国际化”奋斗目标,以“大全”国务院总理李克强6月19日晚应约同加拿大总理特鲁多通电话,就双边关系和共同关心的国际地区问题交换意见。李克强表示,中加关系与各领域交流合作不断取得新进展。两国经济财金战略对话已经启动,第三轮自贸区可行性研究即将举行。我们愿同加方相互尊重,增进互信,加强发展战略对接,深入推进贸易投资、清洁能源、环保、农业等领域合作,积极开展第三方市场合作,共同推动贸易投资自由化便利化,使中加关系取得更大发展。特鲁多表示,加中关系发展强劲,各领域合作不断深化。加方愿同中方保持高层交往,推进各领域务实合作,着力推动加中自贸区探索性讨论尽早取得实质性成果,打造旅游等领域合作亮点,在国际和地区事务中密切沟通与协调。在谈及气候变化问题时,李克强表示,中国作为发展中大国和《巴黎协定》缔约方,努力走绿色、低碳、可持续发展道路,这是中国自身经济结构转型升级的内在需求,也是构建人类命运共同体的责任担当。我们愿同包括加拿大在内的各方一道,秉持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则,携手应对挑战,更好落实联合国2030年可持续发展议程。特鲁多赞赏中方在应对气候变化问题上的立场和发挥的作用,表示加方愿同中方进一步加强合作。【我要纠错】 责任编辑:白宛松“江苏长江电气”,李克强总理28日会见2017大连夏季达沃斯论坛企业家代表时说,大企业就业容量实际在下降,中国政府力推大众创业万众创新,通过放宽市场准入,每天新增1.5万户以上小微企业,提供了大量就业岗位。现在小微企业已占中国就业岗位的80%,这是包容性增长的基础。【我要纠错】 责任编辑:姜晨、从面向国内到面向全球的市场转型、从技术追随向技术主导的创新转型,品牌的力量不断彰显。
作为中国电气工业领军者,大全集团紧盯行无圣光福利业的发展方向和技术前沿,在探索创新中不断前进,认定只有科技创新才能推动社会发展、引领未来。大全每年有近20个自主研发的新产品上市,李克强27日在大连夏季达沃斯论坛开幕致辞中说,中国政府首先坚持把就业置于发展优先位置,因为就业是包容性增长的根本。没有比较充分的就业,就谈不上包容性增长,增加收入、创造社会财富就会成为无本之木。近四年来中国新增城镇就业5000多万人。有国际权威机构把中国的就业表现列为世界各国第一。【我要纠错】 责任编辑:朱英,主导和参与11项国家和行业标准制定,累计获得专利2106件。坚持每年的科技投入不低于当年销售额的5%,远高于国内同行业平均水平。
高品质产品与服务 夯实品牌基础
大全倡导“追求完美、无可挑剔”的产品理念,李克强主持召开国务院常务会议部署促进分享经济健康发展 推动创业创新便利群众生产生活确定加快发展商业养老保险的措施 完善社会保障体系助力老有所养通过《融资担保公司管理条例(草案)》和《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定(草案)》国务院总理李克强6月21日主持召开国务院常务会议,部署促进分享经济健康发展,推动创业创新便利群众生产生活;确定加快发展商业养老保险的措施,完善社会保障体系助力老有所养;通过《融资担保公司管理条例(草案)》和《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定(草案)》。会议指出,适应全球新一轮科技革命和产业变革,发展分享经济,依托互联网平台对分散资源进行优化配置,化解过剩产能,培育壮大新动能,是推进供给侧结构性改革的重要举措,有利于把大众创业、万众创新推向更广范围和更高层次,以创造更多就业岗位,为群众生产生活提供更经济、更多样、更便捷的服务。一要合理界定不同行业领域分享经济业态属性,坚持市场导向,加强分类指导,鼓励有条件的行业、地区和各类市场主体大胆探索,发展分享经济。二要清理和调整不适应分享经济发展的行政许可、商事登记等事项及相关制度,避免用旧办法管制新业态。研究完善适应分享经济特点的税收、社保等支持政策,对依托分享平台灵活就业、自主创业人员按规定落实就业创业扶持政策。加大对分享经济产品和服务的政府采购力度。推动政府部门数据及企业、高校、科研机构的人才、设备等创新资源开放共享,为分享经济发展创造更好条件。三要按照“鼓励创新、包容审慎”原则,审慎出台新的准入和监管政策。破除行业和地域壁垒,强化分享经济领域平台企业垄断行为监管和防范。四要落实各方责任,促进分享经济规范有序、持续健康发展,鼓励公平竞争。通过出台行业服务标准、自律公约等,建立政府、企业、消费者等社会共治机制。探索设立消费者投诉维权第三方平台,依法严厉打击泄露和滥用个人信息等违法违规行为。会议认为,加快发展商业养老保险,可以进一步完善社会养老保障体系、促进养老服务业多层次多样化发展,有利于适应人口老龄化和就业形态新变化,满足人民群众日益增长的养老保障需求。会议确定,一是支持商业保险机构为个人和家庭提供个性化、差异化养老保障,积极提供企业和职业年金计划产品和服务。大力发展老年人意外伤害、长期护理、住房反向抵押等商业养老保险,逐步建立长期照护、康养结合、医养结合等养老服务保障体系。探索发展针对无子女、“空巢”家庭等特殊群体的综合养老保障计划。二是确保商业养老保险资金安全可靠运营,实现保值和合理回报。鼓励商业养老保险资金以投资新建、参股、托管等方式兴办养老机构,支持发展适应养老机构经营管理风险要求的责任保险。三是加大政策扶持,落实好国家支持保险和养老服务业发展的相关财税政策,加快个人税收递延型商业养老保险试点,支持商业养老保险机构有序参与基本养老保险基金投资管理,为商业养老保险资金参与国家重大项目和民生工程等建设提供绿色通道和优先支持。加大监管力度,督促保险机构提高服务质量,维护消费者合法权益,切实防控风险。会议通过《融资担保公司管理条例(草案)》。草案立足支持普惠金融发展,突出对融资担保服务小微企业和“三农”加大政策扶持,鼓励发展政府支持的融资担保和再担保机构,促进缓解融资难融资贵问题和扩大就业;规定了融资担保公司的准入、退出、经营规则等,明确了增强其发展能力的支持措施;强化地方政府监管职责,严格风险防范。根据全国人大常委会新修订的环境影响评价法,会议通过《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定(草案)》。【我要纠错】 责任编辑:方圆震,由此奠定大全品牌的基石。
公司注重制造装备的现代化,引进世界一流的生产设备,构建了先进的数字化精益制造中心。制造车间数字化设备占所有设备90%以上,为生产高品质的产品提供了保证。坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚战6月30日,国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在北京主持召开国务院扶贫开发领导小组第十八次全体会议。新华社记者 李学仁 摄国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋30日在京主持召开国务院扶贫开发领导小组第十八次全体会议。他强调,要认真贯彻落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,强化责任担当,聚焦突出短板,加大攻坚力度,确保深度贫困地区如期实现脱贫攻坚目标。汪洋强调,打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场“硬仗中的硬仗”,必须按照党中央统一部署,进一步分析深度贫困成因,做好贫困人口分类,对症下药,精准施策,给予更加集中的支持,采取更加有效的举措,开展更加有力的工作。要坚持“中央统筹、省负总责、市县抓落实”管理体制,强化支撑保障体系建设,扶贫资金、项目、举措要向深度贫困地区倾斜。要坚持精准扶贫、精准脱贫,真正聚焦深度贫困区域和贫困人口,集中优势兵力,因户因人施策。要加强产业扶贫、劳务输出帮扶。对因病致贫返贫的要加强医疗救助,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。区域发展也必须围绕精准扶贫发力。要调整充实深度贫困地区一线帮扶力量,激发贫困群众内生动力,积极引导社会力量参与,形成攻坚强大合力。汪洋强调,要认真开展今年的脱贫攻坚督查巡查工作,坚持问题导向,重点检查各地考核评估发现问题整改落实情况,注重总结经验,重视解决重复填表报数等形式主义问题。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜、生产和管理中,不断提升产品品质。刘延东在内蒙古出席会议并考察时强调大力提升民族团结进步创建工作水平 为增强中华民族凝聚力作出新贡献6月25日,全国民族团结进步创建经验交流现场会在内蒙古兴安盟召开,中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席会议并讲话。新华社记者 陈晔华 摄新华社呼和浩特6月25日电(记者 荣启涵)全国民族团结进步创建经验交流现场会25日在内蒙古兴安盟召开,中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席会议并讲话,强调要贯彻落实党中央国务院决策部署,深入开展民族团结进步创建,巩固和发展社会主义民族关系,广泛凝聚各民族的智慧和力量,为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新贡献。刘延东指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对新形势下民族工作提出一系列新理念新思想新战略,为推进民族团结进步事业指明了方向。各地各部门认真贯彻落实,民族团结进步创建工作取得显著成效,巩固发展了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面,体现了社会主义制度的优越性。6月25日,全国民族团结进步创建经验交流现场会在内蒙古兴安盟召开,中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席会议并讲话。在内蒙古期间,刘延东考察内蒙古人民代表会议旧址即“五一会址”,深入社区看望各族干部群众。这是刘延东在兴安盟科右前旗兴科社区与群众交谈。新华社记者 陈晔华 摄刘延东强调,开展民族团结进步创建是中国特色解决民族问题正确道路的重要组成部分,对于增强中华民族凝聚力向心力意义重大。各地各部门要围绕“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的总目标,贯彻人文化、大众化、实体化要求,丰富创建内涵,提升工作效能,发挥好典型示范作用。要与推动民族地区发展相结合,精准帮扶、政策倾斜,增强自我发展能力,加快脱贫致富奔小康步伐。要大力改善少数民族和民族地区教育、医疗、就业等民生,推进基本公共服务均等化,让各族群众得实惠、心连心。要促进各民族交往交流交融,推动形成相互嵌入式的社会结构和社区环境,创造共居、共学、共事、共乐的社会条件,让各族群众在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。要依法治理民族事务,用宪法法律保障民族团结和谐。要健全共创联动格局,重在平时,重在交心,提高创建工作水平,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。6月25日,全国民族团结进步创建经验交流现场会在内蒙古兴安盟召开,中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席会议并讲话。在内蒙古期间,刘延东考察内蒙古人民代表会议旧址即“五一会址”,深入社区看望各族干部群众。这是刘延东考察“五一会址”。新华社记者 陈晔华 摄在内蒙古期间,刘延东考察了内蒙古人民代表会议旧址即“五一会址”,深入社区看望各族干部群众。她希望各族群众牢固树立民族团结是各族人民生命线的思想,相互尊重,相互交流,相互包容,不断增强中华民族共同体意识,共同维护民族团结和社会稳定。70年前,内蒙古人民代表会议在兴安盟召开,宣告成立了中国共产党领导下第一个少数民族自治区——内蒙古自治区。【我要纠错】 责任编辑:于士航,实现产品的数字化与智能化、内部资无圣光福利源管理的集成化、供应链管理的协同化。信息化建设已覆盖集团下属所有子公司,并将触角延伸至上游供应商。同时自主研发了面向电气设备全生命周期管理的智慧工业云,向用户提供资产管理、系统集成、在线监测、专家诊断、状态预测、李克强27日在大连夏季达沃斯论坛开幕式致辞中指出,与以往的工业革命相比,在新一轮工业革命中实现包容性增长,具有更大的可能性。因为以网络化、数字化、智能化为代表的新一轮工业革命,不仅创造了新的供给和需求,大大拓展了发展空间,也给各方带来更多平等参与的机会。几乎每个人都可以借助互联网,更加便利地创业创新创富。【我要纠错】 责任编辑:宋岩,为行业应用提供完整的系统解决方案。
诚信与责任 丰富品牌内涵
在推进科技创新、提升产品质量与服务的同时,大全集一级片在线观看团始终没有忘记该承担的社会使命与责任。大全认为依法纳税与企业发展相辅相成,诚信纳税为大全品牌注入一种气质和品质,是百年大全宏伟事业的根基。
“依法治企,诚信经营”是大全核心理念之一。以信立企,引导员工认可和尊重公司诚信文化,强化员工诚信意识,从体系上保证员工收入稳步增长。公司连续多年被授予镇江市“劳动关系和谐企业”称号,被江苏省评为“李克强日前来到大连冰山集团,在一条内部创客团队研发的螺杆压缩机装配线前驻足详询。该企业目前85%的产品都是柔性化定制生产,企业以三七开分成鼓励员工创新,催生了大量创客团队,1.2万员工中活跃着2000多创客。企业效益、产品质量和员工收入均大幅提升。【我要纠错】 责任编辑:陆茜”“民营企业纳税先进单位”。在助学兴教、扶贫济困、赈灾、安老助残、支持地方工程等方面,李克强10日考察陕西杨凌农业高新技术产业示范区众创田园。得知几位创业者用手机应用把农业科技送下乡,把农产品送进城。总理称赞他们是“互联网+农业+扶贫”。他鼓励各位“农业创客”:希望你们插上翅膀、飞向全国、走向世界!【我要纠错】 责任编辑:白宛松。从2002年以来,集团各类捐助达3000多万元,为企欧美阿v不卡资源在线业回报社会、促进社会的和谐起了良好的示范作用。
新华社合肥6月16日电(记者 潘洁 陈尚营)国务委员杨洁篪16日在合肥同俄罗斯总统全权代表巴比奇共同主持召开中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区地方合作理事会第二次会议。杨洁篪表示,当前中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平发展,在两国领导人的战略引领下,“长江-伏尔加河”机制运转卓有成效,务实合作取得重要成果,辐射效应日益显现,为丰富两国关系内涵和推进双边合作发挥了积极作用。希望双方抓住“一带一路”建设的契机,结合两地区合作实际需求,共同实施好优先合作项目,不断开拓合作新领域,促进两地区发展繁荣,造福两国人民。巴比奇高度评价俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区和中国长江中上游地区地方合作取得的积极进展,表示俄方愿意同中方一道,积极落实两国领导人共识,推动两国地方合作在经贸、交通、旅游、文化、教育、青年等领域不断取得新进展,为两国关系注入新活力。会上,杨洁篪和巴比奇启动“长江-伏尔加河”地方合作理事会网站,签署《会议纪要》和《关于对〈长江-伏尔加河地方合作理事会条例〉进行修订的议定书》,并见证两地区地方政府签署多项合作文件。会后,双方共同出席两地区第四届青年论坛闭幕式。【我要纠错】 责任编辑:任晶希,推动了大全的成长和飞跃,李克强总理13日在全国放管服会议上说,放管服改革从根本上是要转变政府职能,是一场从观念到体制机制的深刻革命。一要改革以审批发证为主要内容的传统管理体制,二要革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益,三要改变与审批发证相伴的“看家本领”。【我要纠错】 责任编辑:刘杨,也让它获得了市场和行业的广泛认同。如今,大全以全球化视野、刘延东在国家教材委员会第一次全体会议上强调把国家教材建设作为战略性基础性工程抓紧抓实抓好7月4日,中共中央政治局委员、国务院副总理、国家教材委员会主任刘延东在北京出席国家教材委员会第一次全体会议。 新华社记者 燕雁 摄新华社北京7月5日电 中共中央政治局委员、国务院副总理、国家教材委员会主任刘延东在出席国家教材委员会第一次全体会议时强调,要落实党中央、国务院决策部署,坚持社会主义办学方向,推进大中小学教材建设,服务学生德智体美全面发展,为培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人提供有力保障。刘延东指出,改革开放以来特别是党的十八大以来,教材建设扎实推进,体系门类逐步健全,质量水平不断提升,为提高教学水平、促进学生健康成长、培养各领域高质量人才发挥了基础支撑作用。刘延东强调,教材建设是事关未来的战略工程、基础工程,教材体现国家意志。要坚持党的教育方针,把握正确方向和价值导向,加强社会主义核心价值观和优秀传统文化、民族精神教育,帮助学生扣好人生第一粒扣子。要尊重教育规律和学生成长规律,提升教材思想性、科学性、时代性,逐步形成适应中国特色社会主义发展要求、立足国际学术前沿、门类齐全、学段衔接的教材体系。要深化改革创新,加强完善教材各环节管理,使教材建设规范有序。刘延东希望国家教材委履行好管总、把关、协调职能,统筹指导教材建设;希望各位委员坚持立德树人,严谨求实、精编细选,使教材经得起实践、人民和历史检验。国家教材委是新中国成立以来首次成立,由各领域资深专家和有关部门负责同志组成。【我要纠错】 责任编辑:于士航,发扬“诚信、敬业、创新”的企业精神,向着“全球大业,百年大全”的宏伟目标阔步前进。

(新华日报1月12日报道)

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